歲月不居，時節如流。假如每年都必須選一個重要的時間節點，元旦一定會有很多人選。因為無論對于集體和個人，亦或是國家和社會，年末歲首，最為值得的便是回眸與展望。就業是最基本的民生，一頭關乎經濟發展，一頭連著居民“飯碗”。致力于促進實現高質量充分就業，讓就業變的幸福與溫暖，是安康各級人社部門矢志不渝、始終追求的奮斗目標。站在新的起點，回眸2023年，我們的就業創業工作這樣走過……

就業形勢持續穩中向好

聚焦“高質量發展”首要任務，堅持就業“雙優先”工作導向和“幸福就業”目標引領，圍繞“轉移就業穩總量，就地就業擴增量，就業服務提質量”工作主線，加快“產業、就業、創業”三業聯動，強化“人才、社保、維權”業務協同，千方百計穩住就業基本盤。截至11月末，全市城鎮新增就業19687人、失業人員再就業8233人、就業困難人員就業2830人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，農村勞動力轉移就業64.05萬人，其中脫貧勞動力就業（含監測對象）37.99萬人，全市就業形勢保持穩定。

惠企惠民政策落地見效

聚焦群眾“轉移就業、就地就業、技能提升、返鄉創業”需求，提請市政府印發“19+6”促就業政策措施，堅持以“人社工作進園區”活動為載體，強化各項就業創業補貼兌現力度，持續釋放穩崗促就業政策紅利。印制《惠企惠民政策服務指南》，召開產業鏈用工需求座談會，發布重點產業鏈緊缺人才目錄和用工需求清單，加強供需對接，強化用工保障，累計開展各類招聘活動470場次，征集市內外就業崗位28.1萬個，達成就業意向4.87萬人，幫扶1031家次企業解決用工7475人次，累計支付就業補助資金2.82億元。

困難群體幫扶情真意切

聚焦高校畢業生、脫貧勞動力、城鎮就業困難人員等重點群體，堅持市場化就業和精準就業幫扶相結合，持續在“縣域外就業”和“家門口就業”上雙向發力，既保障務工“出得去、穩得住”，又確保居家“有活干、有收入”。截至12月，幫扶2023屆離校未就業高校畢業生就業5168人，幫扶就業率92.97%。已發放外出務工一次性交通補貼18.4萬人8324萬元，實施以工代賑項目51個，發放勞動報酬2156萬元。建設“零工市場”5個，開發公益性崗位4.59萬個，安置脫貧勞動力就業4.2萬人，全市有就業意愿的零就業家庭實現動態清零。安康市“樂業促安居”工作經驗在全國易地搬遷后續扶持工作現場會上交流推廣；嵐皋縣《創新實施“12345”工作模式以高質量就業助力縣域經濟高質量發展》經驗做法被《陜西工作交流》和人社部刊發推廣。

返鄉創業就業百舸爭流

大力發展“歸雁經濟”，舉辦2023年“歸雁經濟助力高質量發展大會”、“返鄉創業就業工作座談會”、安康市第九屆青年創新創業大賽等各類活動270余場次，吸納返鄉創業1556人，創辦企業實體1552個，吸引企業家回安投資項目195.66億元。新增認定市級創業孵化基地（返鄉創業示范園區）8家，舉辦SYB創業培訓師資班，培訓創業講師28名，聘請創業專家116人，開展創業專家基層行2次，服務各類在孵企業32家。截至11月末，已發放創業培訓補貼197.52萬元、一次性創業補貼641.5萬元、創業孵化補貼及一次性獎補277.2萬元，發放創業擔保貸款8.27億元，扶持1574人實現創業，帶動就業7120人。全國返鄉入鄉創業工作現場會在安康市召開；石泉縣發展“歸雁經濟”促就業穩增收經驗做法入選全國鞏固銜接典型案例。

蘇陜勞務協作花開兩地

認真落實常州-安康兩地政府及人社部門簽訂的一系列合作協議，印發蘇陜勞務協作任務通知，建立蘇陜勞務協作、蘇陜培訓月報制度和常安兩地人社部門互訪對接機制，推動蘇陜勞務協作互促共贏。截至11月末，市級層面開展蘇陜對接互訪4次，9個縣（市、區）在常州對口幫扶縣區建立勞務協作工作站，舉辦蘇陜協作招聘23場次，提供崗位2.42萬個，達成就業意向1991人；蘇陜勞務培訓35場次，參訓1049人；通過蘇陜勞務協作幫助農村勞動力轉移就業14303人，其中脫貧人口6672人；新增轉移就業6329人，其中脫貧勞動力4694人。

職業技能培訓更上層樓

探索“技能培訓與勞務品牌相結合，市場需求與就業意愿相結合”的模式，推動技能培訓進鄉鎮、進社區。召開重點產業鏈企業用工需求座談會，聚焦富硒食品、文旅康養等“3+5”重點產業鏈用工需求，強化技能培訓服務供給，圍繞高校畢業生、農村勞動力等就業重點群體，采取“訂單式”“定向式”開展烹飪、修腳、家政、車縫等技能培訓，使培訓就業有效銜接，取得抓好一項培訓，推動一個產業、富裕一方百姓的良好局面。截至11月末，全市累計組織相關工種職業技能大賽5次，已開展職業技能培訓3.97萬人次，其中脫貧勞動力技能培訓18103人，通過培訓賦能助推群眾“以技就業、以技增收”。

勞務品牌培育繁花似錦

充分發揮勞動力資源優勢，按照“一縣一品”的目標要求，持續在地方特色勞務品牌培育上深根細作，通過精度聚焦建品牌，精準施策育品牌，精準培訓做品牌，廣建平臺推品牌，擴大輸出塑品牌，廣泛宣傳強品牌，不斷將人力資源優勢轉變為勞務品牌優勢，在做大做強“紫陽修腳師”“旬陽建工”勞務品牌的基礎上，培育了安康美廚、安康家政嫂、嵐皋巴廚、平利茶藝師、恒口縫紉工、白河保溫工等勞務品牌，引領和帶動農村勞動力穩定務工、持續增收�！白详栃弈_師”“旬陽建工”2個勞務品牌成功入選全國脫貧地區特色勞務品牌，3人榮獲全國“勞務品牌形象代言人”稱號，紫陽縣“撬動勞務品牌鏈式效應”入選人社部鄉村振興典型案例。

毛絨玩具產業譽載新都

切實發揮“毛絨玩具產業鏈”牽頭單位作用，深入推進毛絨玩具+文旅產業發展，推動毛玩主題機場、主題街區改造，創新打造獨具安康特色的城市毛玩形象IP,成功舉辦“第十四屆中國玩具和嬰童用品創意設計大賽暨第三屆陜西安康毛絨玩具創意設計國際大賽”，由安康毛絨玩具企業獨家打樣制造的春晚吉祥物“龍辰辰”系列文創產品亮相并入選2024年央視春晚吉祥物。2023年6月，中國玩具和嬰童用品協會正式授予安康市“中國毛絨玩具產業新都”稱號。我市選送“蘇陜推動東部產業轉移打造毛絨玩具之都”經驗做法入選“全國鄉村振興典型案例”。恒口毛玩工業旅游基地入選2023年國家工業旅游示范基地。截至12月末，全市在營社區工廠1017家，吸納就業3.78萬人。

示范城市創建蹄疾步穩

2023年4月,安康入選“全國公共就業創業服務示范城市”創建名單,5月獲批2023年全國公共就業服務能力提升示范項目，新增就業補助資金1億元，為安康持續提升公共就業服務能力注入新動能。為了確保創建與項目“雙推雙進”，成立工作專班,制定實施方案，細化任務分工，實施掛圖作戰，規劃設計、包裝實施了“零工市場建設、充分就業示范社區創建、高校畢業生54321工程、社區工廠提質增效、創業就業數智化建設”等10個子項目，并赴湖北襄陽、武漢、江西贛州、重慶南岸等地廣泛學習調研。截至目前，1億元項目資金已按照方案設計，全部撥付相關縣（市區），修腳師產業園、安康智慧就業平臺建設等項目已啟動項目招投標，零工市場、充分就業示范社區創建等工作有序推進。截至12月底，公共就業服務能力示范項目資金已支付1019.8萬元。

公共就業服務“數智”雙優

積極推廣旬陽市“114”信息平臺建設經驗，啟動實施安康智慧就業平臺建設，依托陜西省動態精準就業服務系統全面推進勞動力實名數據庫、崗位信息庫、創業項目庫、技能培訓庫建設，拓展“安康智慧人社”模塊應用，優化就業一體化智能經辦平臺，推動核心業務全流程進系統、全業務實名制、全服務用數據。截至12月底，安康智慧人社平臺注冊用戶168萬人，全年簽發電子社�？�141萬張，建設126個社�？ǚ�務網點，建成27萬人的全口徑人力資源信息庫，人社公共服務系統服務39萬人次。

堅持黨建引領凝神聚力

黨建引領是旗幟，更是方向。黨的二十大報告明確提出“促進高質量充分就業”就是我們的奮斗目標。2023年，安康市創業就業工作始終站在堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，時刻牢記“實現人民對美好生活的向往”這一“國之大者”，融通理解就業與高質量發展的辯證關系，持續抓好就業創業干部隊伍建設。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，充分發揮“人社工作進園區”活動載體，教育推動就業創業干部踐行“四下基層工作法”，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力推動創業就業服務工作脫虛向實。12月9日，省政府印發《關于表彰全省就業創業工作先進集體和先進工作者的通報》，我市6個集體、11個個人被省政府通報表彰。

策馬揚鞭龍年再立新功

奮斗沒有終點�；仨�過去，我們收獲滿滿，展望未來，我們信心百倍。新一年里，安康市創業就業工作者們將認真貫徹落實習近平總書記關于就業工作的重要論述重要指示精神和“三個年”活動要求，立足“五個聚焦”，突出打造“幸福就業”安康新樣板目標，搶抓“全國公共就業創業示范城市”創建機遇，深入推進“公共就業服務能力提升示范項目”建設，健全服務體系，規范服務制度，加快“數智”建設，提高就業幫扶針對性和精準度，積極消除不合理就業限制，營造開放、公平的就業環境，推動“家門口”就業提質增效，為打造“幸福就業”安康新樣板而不懈努力。